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【上海公司注冊】上海自貿區取消企業報關行政許可 誠信名片可通全球
作者:yswz001 日期:2014-07-05 14:12:01 人氣:

上海公司注冊】繼今年4月決定分批推出14項 “可復制、可推廣”的監管服務制度后,上海海關昨天又推出5項上海自貿試驗區改革舉措,其中4項制度今起實施,分別是“企業注冊登記改革”、“推進海關 ‘經認證的經營者’互認”、“企業協調員試點”、“企業信用信息公開”。另一項“企業自律管理”也已形成制度,最快本周將對外公告后實施。

上海海關負責人表示,“海關新五條”可謂“國際范”十足,其出臺充分吸取了國際通行的先進經驗,順應了新型國際貿易業態的需求,在加快簡政放權讓企業辦理手續更簡便的基礎上,更著力于提升中國企業在國際上的信譽和競爭力。

報關許可改備案

“海關新五條”的出發點之一,還是為企業“松綁”。參照國際經驗,上海海關今起取消自貿區內報關企業的行政許可,改為備案制。根據過去的有關規定,報關企業具備報關員資格的人員須在5名以上,但一些小規模的報關企業難以吸引足額的報關員。相關行政許可取消后,可以打消報關企業“缺人”的顧慮。

同時放開的,還有自貿區內“雙重”申報身份的限制及報關企業異地申報的限制。上海海關允許自貿區內企業同時注冊為進出口貨物收發貨人和報關企業,這對于自貿區內跨國公司地區營運中心進一步整合物流營銷是有力促進,將極大促進自貿區總部經濟的發展。上海海關還在全國首創“一地注冊,全國申報”模式,A類以上報關企業及雙重身份企業直接在全國各海關申報,改變了以往報關企業只能在注冊地進行申報的慣例。形象地說,就是自貿區內的高信用報關企業直接領到了“全國糧票”。

此外,上海海關的企業注冊登記將納入自貿區企業準入的“單一窗口”,相關企業注冊登記不用再跑七八個“衙門”,這在全國范圍內也是首次。

誠信名片可“全球通”

“海關新五條”中的“推進海關‘經認證的經營者’互認”,目的就是讓國外監管部門也能對上海自貿區內的高信用企業 “豎起大拇指”。據上海海關企管處處長李峰介紹,上海海關已與海關總署負責相關事務的國際互認聯絡員建立了“直通式聯系管道”,自貿區內的AA類企業可以同時享受國內及貨物出口國海關的最高等級通關便利措施。

從2008年接受《全球貿易安全與便利標準框架》以來,我國已分別與新加坡、韓國、歐盟等國家或組織達成雙方協議,對在對方轄區內享有最高信用等級的企業給予認可,允許該類企業在兩個轄區內都享受到最高等級的通關便利。據透露,我國與美國有關“經認證的經營者”的談判已入佳境,關系正式確定前,海關總署將優先讓上海自貿區“先試先行”,區內目前120家AA類企業就等于擁有了一張“全球通”名片。

鼓勵企業勇于“認錯”

今年7月1日前,上海海關推出的14項“可復制、可推廣”監管服務制度已按規定的時間節點開始施行,加上此次推出的“新五條”,上海海關已推出19項自貿區改革舉措。自貿區海關工作組綜合組負責人楊 透露,今年下半年,還將有數項更具“顛覆性”的改革舉措推出,“我們希望通過逐批改革的循序漸進,先放權為企業松綁,繼而引導企業走路,最終讓企業獨立自主,這符合國際貿易管理的最新趨勢。”

“海關新五條”就顯現出“讓企業獨立自主”的宗旨。首先是讓企業主動對社會開誠布公,上海海關表示將定期編制并公布《中國(上海)自由貿易試驗區海關企業信用信息公開目錄》,采用主動公開和依申請公開兩種途徑,對外公布經海關注冊登記的自貿區內企業相關信用信息,形成他律倒逼自律的氛圍。

其次是讓企業勇于“認錯”,進出口貨物海關放行后,自貿區內企業自主或委托中介機構開展自律管理,發現相關貨物可能涉嫌違法違規問題,可主動書面報告海關,海關可依法處置。上海海關稽查處處長姚衛東表示,相比主動上報企業,被海關監管到的違法違規企業,所受到的信用管理措施將更嚴、要繳納的稅款滯納金額度更高,以此吸引企業勇于為過失承擔責任,讓市場更健全、更透明。
 
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